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扶沟县社区学院

关于建设学习型社区（村居）的实施方案

社区（村居）是城市的细胞，建设学习型社区（村居）是创建学习型城市的基础工程，大力推进和切实加强学习型社区（村居）建设，是经济和社会发展的必然要求，也是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径，为加快漯河建设学习型城市步伐，创建文明城市和生态宜居城市，特制定建设学习型社区（村居）实施方案：

一、指导思想和目标任务

建设学习型社区（村居）的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设学习型城市，坚持以人的发展为中心，以提高社区（村居）文明水平、市民综合素质和满足社区（村居）成员精神文化生活需要的总体要求为共同目标，通过社区（村居）这一载体和阵地，整合和利用社区（村居）资源，树立终生学习理念，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广泛深入开展形式多样的群众性读书学习和各类文化体育活动，普及科学文化知识，加速知识更新，培养和造就各类人才，建设新型现代化社区（村居），促进城市文明进步。

建设学习型社区（村居）的目标任务是：在各级党委、政府领导下，广泛深入开展以学习型个人、学习型家庭、学习型单位为主要内容的学习型社区（村居）活动，建立健全社区（村居）各类学习组织和网络，完善各项社区（村居）学习规章制度，组织引导和开展丰富多彩的学习教育活动，营造全民学习氛围，全面提高社区（村居）成员综合素质和文明程度。具体目标是：2018年，在全面组织宣传发动基础上，选择—个条件较好的社区（村居）做为建设学习型社区（村居）试点，2019年验收达到学习型社区（村居）标准；2020年，争取在社区（村居）教育，社区（村居）文化活动和社区（村居）服务设施建设方面进一步加强，个社区（村居）全部达到“学习型社区（村居）”标准。

二、建设学习型社区（村居）标准

1.建设学习型社区（村居）组织领导有力，社居委每月研究一次建设学习型社区（村居）工作并记录在案，有建设学习型社区（村居）长远规划、年度计划和学习制度，并能落到实处。

2.学习教育设施、场所健全，有社区（村居）文明学校，社区（村居）活动中心（容纳人）、社区（村居）图书室（书报阅览室）、文化活动场所、阅报栏、宣传橱窗、黑板报、电教设备及电脑等。

3.有切实可行的教育网络，成立社区（村居）学习教育辅导员队伍，业余文体宣传队伍，经常开展活动。

4.社区（村居）成员基本确立“终身学习”理念，建立个人学习目标，社区（村居）内学习氛围浓厚，成员互帮互学、团结友爱，形成和谐向上的社会风尚。

5.积极开展“五学一提倡”活动，效果明显。

6.开展全民读书活动，社区（村居）群众文化活跃，文化品味高，发展健康有序。

7.坚持定期和经常性学习教育相结合，建立学习日制度，每月分层次集中学习1次以上，每年社区（村居）成员参加学习人次达40%以上。

8.社区（村居）志愿者队伍活动内容丰富，定期开展义务宣教、助老帮困等活动。阅报栏每周更新，宣传橱窗、黑板报学习内容定期更新，每月2次以上，图书室藏书500册以上，并定期更新。

9.社区（村居）有2个以上固定晨晚练健身点和健身设施，每个健身点至少有1名以上体育指导员，并组织开展丰富多彩的健身活动。

10.社区（村居）安定团结，干警进社区（村居），加强治安防范，没有重大刑事案件发生。

三、活动的方式方法

1.组织“五进社区（村居）”活动。以“优化结构，整合资源、强化服务，抓好载体”为重点，大力开展科教、文化、法律、卫生、物业进社区（村居）活动。突出每个时期的重点，经常组织开展科普知识教育，坚持周末文化夜市和月末广场文化活动；开展全民健身活动，学习法律知识，做到学法、懂法、守法、用法；建立社区（村居）卫生服务网点，提高居民身心健康水平，整顿社区（村居）物业管理，提高社区（村居）居民依法办事、依法维权、依法参与社区（村居）管理和社区（村居）民主自治能力，促进社区（村居）教育、文化、体育、卫生、治安、法律服务等各项行业全面发展。

⒉开展公民素质教育宣讲活动。以各级文明单位为骨干，组建公民素质宣讲团，和社区（村居）对结开展公民素质宣讲教育活动。宣讲内容以党的方针政策、时事政治、文明礼仪、道德建设、实用技术、科普知识为主，并结合全国大事要事和市委市政府各个时期工作重点确定新的宣讲内容，突出针对性，注重实效性。每月保证至少进社区（村居）宣讲一次，宣讲人员宣后认真填写《公民素质宣讲情况登记表》，并由社区（村居）居委会签属意见盖章备案。

⒊创办社区（村居）特色文明学校。依托社区（村居）居委会建立学习型社区（村居）活动阵地，创办社区（村居）文明学校或老年大学，根据学员特点和实际需要，进行社会公德、职业道德、家庭美德、文艺书画、休闲文化、科学健身、家政技能、安全防范等方面知识技能学习，丰富社区（村居）成员精神生活，促进社区（村居）成员素质的全面提高。

⒋开展各类志愿活动。动员辖区机关、学校、企事业单位有专业特长的党员、团员、青年、妇女组成志愿者队伍，经常进社区（村居）开展义务咨询、义务体检、义务劳动、义务宣传等活动，动员协调社会各方力量倡导社会新风，共建文明社区（村居）。在各类志愿服务活动中，突出社区（村居）居民自我教育、自我管理、自我服务的特点，成立城管志愿服务队，医疗志愿服务队、法律咨询服务队、文化娱乐服务队，并逐步纳入制度化、规范化轨道。

四、保障措施

⒈加强领导。把建设学习型社区（村居）作为一项事关精神文明建设全局的重要任务，纳入各部门重要议事日程，加强领导，统一部署，定期督促检查，积极推进学习型社区（村居）建设工作。相关单位要各司其职，相互协调，形成建设学习型社区（村居）的合力。各社区（村居）居委会要制定建设规划学习计划和学习制度，有组织、有步骤地把学习型社区（村居）建设落到实处，通过全社会的共同努力，形成党委政府领导，职能部门指导、街道社区（村居）主办、社会各界和驻区单位大力支持、居民群众广泛参与学习型社区（村居）的运作机制，共同推进学习型社区（村居）不断发展。

⒉搞好宣传。各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，积极引导社区（村居）成员适应时代发展要求，更新思想观念、积极学习，善于学习；加大典型宣传力度，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的舆论氛围；深入报导发展社区（村居）教育事业、构建社区（村居）教育网络的好措施，宣传建设学习型社区（村居）的好做法、好经验，为建设学习型社区（村居）营造良好的社会舆论环境。

⒊完善设施。各级政府、各街道办事处和社区（村居）要加强社区（村居）文明学校、老年大学、党员活动室、文化站、图书室等文化活动场所和全民健身点等设施建设，动员社会多渠道投资，加大对社区（村居）文化基础设施建设投入，每个社区（村居）建成一个不低于100平米的文化活动中心，为社区（村居）成员提供良好的学习教育场所，创造良好的学习教育条件。

⒋整合资源。充分挖掘整合驻区单位学习教育资源，引导驻区单位尽可能向社区（村居）开放图书室、阅览室、活动室、教室等学习教育场所和其它有关设施，积极开展驻区单位和社区（村居）结对学习活动，共同学习，共同提高，积极参与社区（村居）学习活动，共同促进学习型社区（村居）的健康发展。

⒌多元激励。采取有效措施，把社区（村居）建成没有围墙的学校；运用典型激励，设立“学习之星”奖，每年评选学习型个人、学习型家庭、学习型楼院、学习型单位；设立建设学习型社区（村居）专项基金，对向社区（村居）开放场馆、提供资源、选送人才、有突出贡献的单位进行表彰，在全社会创造“人人是学习之人，处处是学习之所”的学习读书环境，推动文明城市创建活动不断深入开展。